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過去對于入侵問題的研究——新的空軍力量——我6月18日在議會作的報告——第一次出現的謠言——我6月28日的備忘錄——我7月10日關于“入侵”問題的備忘錄——机動后備隊的重要性——兩千哩的英國海岸線——第一海務大臣的備忘錄——敵人可能進擊的地點——我把他所估計的保證安全所需的兵力增加一倍——我1940年8月5日的備忘錄——我對我軍部署的建議——參謀長委員會和我的看法一致——我們偏重于東海岸——德軍要進攻南海岸——我們轉移陣線——八九兩月我軍部署的改變——敵人渡過北海進攻的危險依然存在——七八兩月的緊張局面。
敦刻爾克撤退以后，尤其是過了三個星期法國政府宣布投降的時候，我們可以看出，英國人的心里都產生了這樣一個問題：希特勒是否會——或者退一步說是否能——入侵和征服我們這個島呢？我對這個問題并非初次接触。作為海軍大臣，我在第一次世界大戰前，就有三年時間參加帝國國防委員會對這一問題的一切討論。我代表海軍部始終堅持，在本土防衛隊和其他戰時部隊具備了戰斗力之前，我們至少應從遠征軍的六個師中留下兩個師來防衛本土。正如“闖將”威爾遜海軍元帥所說：“沒有守門員，海軍就踢不了這場國際足球。”然而，第一次世界大戰一爆發，我們的情況是：我們的海軍全部動員起來了，英國大艦隊遠离敵人的巢穴，在海上很安全，我們看不到眼前有什么意外、變節和災難，覺得我們自己能在海軍部做出比口頭上講的更為出色的工作。在阿斯奎斯先生1914年8月5日在內閣會議室召開的閣員与高級軍事當局的特別會議上，我在取得第一海務大臣（巴吞貝格的路易親王）的完全同意后，正式宣稱：即便全部正規部隊立即開赴法國，參加即將到來的大戰，海軍也能保證擔負防衛本土的責任，擊退敵人的入侵或大規模襲擊。就我們來說，整個軍隊都可以調走。在頭六個星期內，所有的六個師都調走了。
如果正确了解海軍的意義，海軍就可發揮巨大的作用。面對优勢的大大小小的艦隊，想把陸軍運過海峽，那簡直是不可能的。蒸汽机大大加強了海軍保衛大不列顛的力量。在拿破侖時代，把他的平底船從布洛涅吹過英吉利海峽的那一陣風，也能把我們用來實施封鎖的艦隊刮跑。然而從那時候起，所發生的一切事都清晰地說明，优勢的海軍的力量大為增長，可以把侵略者殲滅在運送的途中。現代裝備給軍隊帶來的每一种麻煩，都給他們的海上運輸造成更大的不便和危險，而登陸后的后勤工作也將遇到种种難以克服的困難。當我們本土的命運在上一次瀕臨危險的時候，我們掌握了优勢的、而且在后來證明為十分充足的海上力量。敵人不可能和我們進行大規模的海戰。他們不能和我們的巡洋艦隊交手。在小艦隊和輕型艦只方面，我們比敵人多十倍。除此以外，還要把天气——特別是霧——給我們的許多好處估計在內。即便是天气對我們不利，而敵人竟在某一地點或某些地點登陸成功，但敵人對交通線的保持以及對占領据點的供應等問題還是無法解決。這就是第一次世界大戰的形勢。
但是現在還有空軍。這一极其重要的新事物在入侵問題上產生了什么影響呢？顯然，如果敵人利用优勢的空中力量在多佛爾海峽兩岸控制住狹窄的海面，我們的小艦隊就會遭受极大的損失，甚至遭受致命的打擊。除非遇到最嚴重的情況，否則誰也不想把巨型戰艦和大巡洋艦開到受德國轟炸机控制的海面去。事實上，我們并沒有讓主力艦停泊在福思灣以南或普利茅斯以東，但是在哈里奇、諾奧沙洲、多佛爾、朴次茅斯和波特蘭沿岸，我們的輕型戰斗艦一直在不停地戒備巡邏，參加巡邏的艦只數目也在不斷地增加。到9月間，巡邏的艦只已超過八百艘，敵人只有用空軍才能消滅它們，而且只能逐步消滅。
然而，在空軍方面誰的力量強大呢？在法蘭西之戰中，我們以一對二或三之比和德國作戰，給予他們的損失的比例也相似。在敦刻爾克，因為我們需要不停地巡邏以掩護陸軍的撤退，所以用一對四或五之比來戰斗，結果很成功也很有利。
在我們自己的領海和無掩蔽的海岸与州郡上，空軍司令道丁空軍上將打算以一比七至八之比來進行對我方有利的戰斗。
這個時期，德國空軍的力量，就整個來說，据我們了解——我們是非常了解的——除了特別集中的地點以外，和我們的力量大約是三与一之比。雖然我們和凶猛、強大的德軍作戰是以寡敵眾，但我的結論是：在我們的領空，在我們的國家以及我們的領海上，我們能夠擊敗德國的空軍。如果事情真是如此的話，我們的海軍就可繼續控制海洋，并摧毀來犯的一切敵人。
當然，還有第三种可能。一向以思慮周密、具有遠見著稱的德國人，是否曾秘密准備了一個擁有特制登陸艇的巨大艦隊，無需港口或碼頭就能在海灘的任何一處卸下坦克、大炮、摩托車，而且以后還能對登陸的部隊提供充分的后勤呢？
我已經提到過，早在1917年我腦子里就這樣想過，現在由于我指導的結果，已實際按這個想法做了。但是我們沒有理由相信德國有這樣的裝備，不過，在考慮問題時最好還是把最坏的一面估計在內。為了准備与諾曼底登陸同樣規模的登陸裝備，我們曾花了四年工夫，加緊進行試驗，而且還從美國獲得了大量的物質援助。目前德國人要做到這一步，所需要的人力、物力當然可以大大減少，但是他們只有為數不多的“斯比爾”式渡輪。
因此，德軍想在1940年夏季或秋季進攻英國，就需要在局部地區擁有海軍优勢、空軍优勢和大批的特殊登陸艦艇，然而擁有海軍优勢的是我們；掌握制空權的也是我們；最后，我們認為（据我們現在了解确實如此），他們并沒有建造或設計任何特殊的艦艇。以上就是我在1940年對德軍入侵問題看法的思想基礎，從這個基礎出發，我逐日發出以下各章所包括的命令和指示。
※ ※ ※
6月18日，我在議會把總的梗概闡述得很清楚：
海軍從來沒有說過他們能夠防止五千或一万人的几股敵軍趁黑夜或大霧彌漫的清晨突然越過海峽，在海岸的某些地點登陸襲擊我們。海上力量的效力，特別是在現代的條件下，在于入侵部隊的數量龐大。鑒于我方的軍事力量，入侵的軍隊唯有人數眾多才能有所作為。如果來犯的敵軍數量龐大，那么，我們的海軍就能發現，就能迎頭痛擊，就能一口把他們咬住。我們一定要記住，就說五個師吧，無論裝備多么輕便，也要二百到二百五十只船來裝載，而且由于現代化的飛机偵察和飛机攝影的技術，如果沒有強大的海軍護送，要組織和指揮這樣一支隊伍越過海峽，并不是一件輕而易舉的事；退一步說，這樣一支隊伍遠在抵達海岸之前就很有可能遇到截擊，所有的人都葬身大海，或者最慘的是在企圖登陸的時候連同裝備一起被打得粉碎。
※ ※ ※
早在6月底，有些人報告說敵人的作戰計划可能把英吉利海峽包括在內，因此，我立即要求調查。
首相致伊斯梅將軍 1940年6月27日
很難相信：敵人能把大規模的運輸艦隊開列海峽各港口而不為我們所覺察，或者，用某些布置水雷的方法能阻止我們的掃雷艇為我海軍半途截擊敵運輸艦隊掃清一條航道。然而，仍應促請參謀長委員會對這种謠言加以注意。
跨越海峽入侵的可能性在當時雖然不大，但無論如何我們仍須對這种可能性作縝密的研究。我并不完全滿意我們的軍事部署。一定要使軍隊了解他們所擔負的任務究竟是什么，尤其是，不應在遭受威脅的海岸分散部署固定的兵員浪費力量，或者不适當地在整個海岸線上布置重兵，從而耗盡國家的資源。因此，我寫道：
首相致伊斯梅將軍 1940年6月28日
首相致參謀長委員會備忘錄
1．請參閱三軍副參謀長送來的文件以及后來參謀長委員會送來的文件。
2．用堅固的防御工事封鎖某些可能遭受襲擊的海灘并對東海岸的大小港口采取安全措施，這是很妥善的辦法。南海岸所受的直接危險比較小。如果沒有一個港口及其碼頭等設施，敵人便不可能大舉進犯。万一我們的海軍失利，誰也不知道將在東海岸的什么地方与敵人交鋒。也許有些地方會被侵占。一旦出現了這樣的情況，則沿岸戰線的其他地方的部隊，也會像馬奇諾防線的部隊一樣，起不了作用。在海濱作戰雖然有利于防守，但不能用防守全部海濱的辦法來換取這种利益。設防地區一定要有所選擇，然而，如果時間允許，設防的地區可以擴大并加以改進。
3．應竭盡所能，在需要設防的海岸部署一些固定的部隊，并配備富有經驗的上次大戰的軍官。國家的安全〔畢竟是〕決定于我們是否擁有許多“豹子”旅團（目前只有九個，但很快就會增至十五個），這樣的旅團能迅速（即四小時內）開到被占領的地點去。侵略軍即便到達海灘，想要登陸也极其困難；在我們海、陸、空軍的猛烈夾攻下，想對他們運送給養就更困難了，因此，一切都決定于能否對躲過海上戒備而登陸的部隊又迅速又堅決地進行戰斗。只要野戰部隊不在海灘防御戰中耗盡力量，保持高度的机動性，隱蔽起來，一有情況，能馬上出動，我們就有辦法應付。
4．万一不幸，敵人占領了某一個港口，便需要配備有炮兵的較大的部隊來應付。應保留四個或五個精銳的師作為總后備隊，以便應付這种不大可能發生的不幸。估計敵人登陸的規模不會超過一万人，三處同時登陸，共計三万人；至于空運著陸的規模，在兩個或三個地點同時降落的敵軍總共不會超過一万五千人。敵人沒有經常進行這种空降的力量。空運部隊是否能在晚間強行登陸，還值得怀疑；在白天登陸，就容易〔被我們的空軍〕消滅。
5．坦克方面的情況就有些不同，在某些地方安設大炮和障礙物來縮小坦克登陸的地點，是一种很妥當的辦法。海軍部應該報告可能用來運載坦克的駁船或平底船的大小、特點、速度以及這些船只是本身裝有發動机還是由什么船拖引。由于這樣的船每小時很難行駛七浬以上，所以在夏天它們一出動便會被發現，即便是有霧，甚至有大霧，無線電測向站也能夠在它們离岸還有數小時的時候就發出警報。從隱蔽的港口開出的驅逐艦一定要狠狠打擊這些船只。各地的固定部隊應該不斷加強障礙物的布置，成立防坦克小隊。我們自己的坦克后備隊一定要迎擊敵人殘存的坦克，而且，毫無疑問，坦克后備隊應駐在能夠〔利用鐵路〕迅速開往受攻擊的地方。
6．敵人的傘兵，第五縱隊以及摩托車隊可能滲入，或在某些意想不到的地方偽裝出現，這可以由我們的國民自衛軍在特种兵分隊的支援下去應付。對于〔敵人〕穿上英國軍裝的詭計一定要多加注意。
7．總的說來，我同意總司令的計划，但是應盡可能把野戰部隊從海灘抽調出來，編入“豹子”旅團以及其他可立即出動的机動部隊。應著重注意總后備隊。戰爭的胜負并不決定于海灘，而是決定于机動旅和總后備隊。到空軍由于長期空戰和飛机供應全被摧毀而無力戰斗時，海軍的力量對防御大規模入侵依然可以起決定性的作用。
8．以上的意見只适用于眼下夏季這几個月。我們在秋季到來之前一定可獲得更好的裝備，我們的力量將更加強大。
7月間，不論在英國政府內部或在一般公眾中都越來越多地談論這個問題，心里也越來越感到不安。盡管我們不斷進行偵察并利用空中攝影，但仍然沒有發現波羅的海或萊茵河或斯凱爾特河各港口有船舶大量集中的跡象，同時，我們也的确沒有發現運輸艦只或裝有發動机的駁船從多佛爾海峽向英吉利海峽移動的情形，然而，為抵抗侵略而進行准備是我們每一個人最主要的任務，我們的軍事當局和本土部隊司令部都全神貫注地思考這個問題。
首相致本土部隊總司令、帝國總參謀長及斯梅將軍
1940年7月10日
1．我覺得，用小型艦只甚至用小船運送軍隊沿我方海岸入侵，是很難想象的事。我還沒有看到有這類船只大量集結的真正跡象，而且，除渡過最狹窄的海面以外，在我們為數眾多的武裝巡邏艦隊的火力下，把大批軍隊送到海上去冒險，那是极端冒失甚至是一种自殺的行為。海軍部擁有一千多艘武裝巡邏艦艇，其中經常有二三百艘在海上巡邏，艦上都配備有富有海上經驗的船員。出人不意地跨越海峽是不可能的，在北海較闊的部分，侵略軍更容易被消滅，因為他們的航程有一段是在白天。在這些巡邏艦只的后面，還有驅逐艦隊，目前，這些驅逐艦就有四十艘部署在恒伯河和朴次茅斯之間，大多數是在最狹窄的海面上。晚間巡邏，白天休息的艦艇比較多些。因此，它們可能在晚間与運輸軍隊的敵艦相遇，但是也可能在三小時以內抵達敵人在海岸登陸的任何一個地點或數個地點。他們可以馬上把登陸艇擊毀，攔截登陸部隊，并向已經登陸的敵軍轟擊，無論這些軍隊裝備怎樣輕便，也要從他們的艦艇搬運軍火和裝備到海灘上來。不過，當我們的艦隊采取阻擊行動的時候，從黎明以后便需要我們的戰斗机給予有力的支援。天亮以后，用戰斗机掩護我們的驅逐艦，對我驅逐艦之猛烈阻擊登陸的部隊是至關重要的。
2．你們應參閱（本土艦隊）總司令對出于內閣的授意向他提出的問題的答复，問題是：如果敵人用重型軍艦護送入侵部隊，怎么辦？答复是：就我們目前所知，除了停泊在特隆赫姆的軍艦１外，他們沒有一艘巨型戰艦不在大修中，而特隆赫姆港的軍艦已受到我們占絕大优勢的艦隊的密切監視。數日內（13日至16日），當“納爾遜”號和“巴勒姆”號重新裝配停當后，就很可能建立兩支英國巨型艦隊，每支艦隊都具有非常強大的火力；因此，可以制止北面爆發戰事的危險，同時，還可以迅速迎擊特隆赫姆港軍艦的向南進攻。此外，在泰晤士河和恒伯河的巡洋艦力量十分強大，和小艦隊聯合起來就足以有效地攻擊敵人用來掩護登陸的任何輕型巡洋艦。因此，我認為，敵人要想把大批裝備齊全的軍隊送上英國的東海岸是非常困難的，不論是成批的部隊或是渡海以后分成小股上岸都同樣困難。如果敵人想用大型艦只運送軍隊從北邊進擊，則困難更大。也許還可以這么說：除了在波羅的海各港口以外，目前還沒有任何跡象表明，敵人大、小艦艇的集結，已到了使人不安的程度。借著空中的不斷偵察和潛水艇的不斷巡邏當可及時發出警報，同時，我們的布雷區也將對敵人增添一重障礙。
１事實上，停泊在特隆赫姆的“沙恩霍斯特”號和“格奈森諾”號都被魚雷擊中，不能行動。
3．南海岸受到敵人攻擊的可能性更小。我們知道，法國各港口并沒有大批船只集結，而小船的數目也不多。多佛爾的大炮火网正在加強，并將伸展到法國海岸。這一措施關系极為重大，已要求海軍部不斷地迅速督促這個工作。·他·們·認·為，·并·沒·有·重·要·的·船·只、·軍·艦·或·軍·隊·運·輸·艦·穿·過·多·佛·爾·海·峽。
因此，我很難相信南海岸目前正處于非常危險的狀態。當然，敵人也許會從布雷斯特對愛爾蘭發動小規模的襲擊，但是，當入侵部隊渡海的時候還是很危險的。
4．主要的危險將來自荷蘭和德國的港口，主攻的目標是從多佛爾到瓦什一帶海岸。隨著夜間的時間愈來愈長，這一危險區將逐漸向北伸展，但是，到這時候，天气越來越不利了，用“漁舟入侵”的計划便更難實現了。此外，因為空中多云，當雙方交鋒的時候，敵人大概不能調配空軍協助。
5．因此，我希望根据以上的推論（應和海軍部核對一下），你們能·把·絕·大·部·分·編·好·的·師·從·海·岸·調·回·作·為·支·援·部·隊·或·后·備·部·隊，·以·便·進·行·最·高·形·式·的·攻·勢·作·戰·和·反·攻·的·訓·練。至于海岸一帶，因為已經設防，所以可逐步交由正規師以外的部隊和國民自衛軍負責。我相信，你們在原則上會同意這种看法的，唯一的問題恐怕是接防的速度問題。在這一點上，我也希望彼此同意用最快的速度進行。
6．本備忘錄未論述空運部隊的襲擊，但這并不改變它的結論。
※ ※ ※
應當提到的是，我的顧問和我都認為，在七八兩月東海岸比南海岸受到襲擊的可能性較大。事實上，在這兩個月里，兩邊海岸都沒有受到襲擊。下文即將提到，德國的計划是想用中型戰艦（四千至五千吨）和小型的船只渡過英吉利海峽入侵；現在我們才知道，他們根本沒有從波羅的海和北海各港口用大型運輸艦運送大批軍隊的希望和意圖；他們更沒有從比斯開灣各港口發動攻擊的計划。這并不意味著，在選擇南海岸作為他們進攻的目標方面，他們考慮得對，而我們是考慮錯了。入侵東海岸，如果敵人有辦法在這方面下手的話，將更加可怕得多。當然，除非或者等到必要的艦只從多佛爾海峽開往南面并在法國港口集結，否則入侵南海岸是不可能的。在7月間還沒有這种行動的任何跡象。
然而，我們不得不有所准備以防万一，同時，要避免分散我們机動部隊的兵力，并集結后備軍。這一細致而困難的問題，只能把每周的消息和事態聯系起來才能得到解決。大不列顛的海岸線犬牙交錯，有著無數的海灣，周圍長達兩千余哩，還不包括愛爾蘭在內。這么大的一個周緣，它的任何一處或几處都可同時或相繼遭到襲擊，唯一的防御辦法是沿著海岸或邊境建立監視線和防線，以便阻擊敵人；同時，盡可能建立龐大的、受過高度訓練的机動部隊作后備軍，部署得當，以便在最短的時間內抵達被襲擊的地點，進行猛烈的反攻。當希特勒在戰爭的最后階段發現自己被包圍，面對這樣的問題時，我們可以看出，他在處理上犯了一個极其嚴重的錯誤。他建立了一個蜘蛛网似的交通系統，但是卻忘記了蜘蛛。法國由于部署不當，結果受到了致命的打擊，這對我們來說，還是記憶猶新，我們有鑒于此，所以沒有忘記“大規模運動戰”；我盡我們日益增長的資源所容許的限度，不斷推行這一政策。
我在7月10日發出的文件中所表明的見解，与海軍部的看法大体上是一致的；兩天以后，龐德海軍上將送來了他和海軍參謀處根据該文件起草的一篇內容完備、思慮周密的意見書。意見書中著重談到我們要遇到的种种危險，這是很自然的，很适當的。
但是，龐德海軍上將在總結中說，“一批為數十万左右的敵軍，未遇海軍的阻擊就抵達我國海岸，這似乎是可能的。
……但是，除非德國空軍同時戰胜了我們的空軍和海軍，否則，要想維持他們的供應線就毫無可能。……如果敵人真的登陸進攻，他們就希望能很快打到倫敦，所到之處，一切供應取給于當地，并迫使英國政府投降。”第一海務大臣以最高數字十万人分別按敵軍出發的港口和可能襲擊我方的海岸列表如下：
從比斯開灣港口至南海岸……………20，000
從海峽港口至南海岸…………………5，000
從荷蘭和比利時港口至東海岸………12，000
從德國港口至東海岸…………………50，000
從挪威港口至謝特蘭群島、
冰島和蘇格蘭海岸………………10，000
97，000
我對這項估計很滿意。由于敵人不能攜帶重武器，而且任何据點的供應線會很快就被切斷，敵人即便在7月入侵，我們迅速改進的陸軍也能對付。于是我把以下兩項文件送交參謀長委員會和本土部隊司令部。
參謀長委員會和本土部隊司令部應當研究這些文件。第一海務大臣的備忘錄可以作為一個工作的基礎，同時，雖然我個人相信，海軍部實際做的會比他們說的還好，而且入侵部隊在運輸途中的損失將進一步縮小進攻的規模，然而，我們地面部隊的准備工作也應該做到万無一失的地步。·當·然，·就·地·面·部·隊·來·說，·攻·擊·的·規·模·應·該·增·加·一·倍，·即·以·二·十·万·人·照·第·一·海·務·大·臣·的·計·划〔·所·定·的·比·例〕·分·配。我本土部隊已經擁有足夠的力量去應付這樣的入侵，而且它的力量還在迅速增長。
如果在這一基礎上重新審查我們迎擊敵人登陸的計划，使內閣知道作了些什么修正，我將感到非常高興。應當牢記在心，雖然最嚴重的攻擊可能發生在北部，·然·而·由·于·倫·敦·的·頭·等·重·要·地·位·和·這·一·帶·海·面·十·分·狹·窄，·所·以·南·部·應·該·成·為·必·須·采·取·最·高·戒·備·措·施·的·地·區。
大家一致贊同這項原則，在其后的几個星期內我們便按這個原則進行。對我們的主力艦隊在狹窄的海面上所應采取的行動，發出了明确的命令，我對這些命令完全同意。7月20日，与海軍總司令福布斯海軍上將深入研究后，由海軍部發布以下的決定：
（1）海軍部首腦并不希望我們的重型軍艦在尚未獲得發現敵方重型軍艦的報告之前，就開到南部去粉碎在我海岸登陸的敵軍。
（2）如果敵人的重型軍艦甘冒危險，在北海的南部向我海岸進發，以支持企圖登陸的部隊，則我方重型軍艦也應冒險開往南部迎擊。
為了對敵人進攻我綿亙的海岸線的种种可能和規模得出更加明确的結論，從而避免不當地分散我方兵力，我在8月初又給參謀長委員會送去了一份備忘錄。
關于入侵的防御首相兼國防大臣的備忘錄
1940年8月5日
考慮到試圖在大不列顛的全部海岸線上設防，在作戰力上將有巨大的消耗和种种不利，考慮到不适當地采取消极防御体系帶來的危險，我希望對下列各點進行考慮：
1．我們始終應當以敵人的港口為防御入侵的第一道防線。用空中偵察、潛水艇監視和其他方法獲得情報以后，我們接著就應以所有一切可用的适當的兵力堅決襲擊敵人集結的艦只。
2．我們的第二道防線是嚴密的海上巡邏，以截擊入侵的部隊，并把他們消滅在運輸途中。
3．第三道防線是：當敵人接近陸地，特別是當敵人正在登陸時，對他們進行反擊。這种反擊行動必須早在海上准備停當，必須由空軍支援；海軍和空軍的反擊應接連不斷地進行，使入侵者無法補給占有的据點。
4．設立地面防御部隊和本土部隊的主要目的，就是要讓敵人這樣大批地到來，以便像上面所說的為海軍和空軍提供适當的攻擊目標，并使空中或其他形式的偵察得以探知敵人的准備和行動。
5．然而，如果敵人在不同的地點登陸成功，則當地海灘上的抵抗應在上述我海、空軍攻擊的配合下盡量使敵人遭受重創。這樣就會迫使敵人把彈藥用盡，并把他們限制在一個有限的地區。任何一段海岸是否能夠防御，并不是按海岸上的兵力來衡量，而是看能夠在多少小時之內把机動部隊調到登陸地點進行強有力的反擊。必須乘敵人最弱的時候以全速和全力向敵人展開猛攻；所謂敵人最弱的時候，并不是像有些人所說的是在敵人正在下船的時候，而是在敵人已爬到岸上、交通被切斷、供應用盡的時候。必須在六小時之內集結一万名充分武裝的士兵，在十二小時之內集結兩万，向任何一個敵人建立的有力据點進攻。在攻擊的真正重心尚未判明之前，如何掌握后備部隊，是本土部隊司令部應該縝密考慮的一個問題。
6．必須承認，海軍和空軍在海峽，即從瓦什到多佛爾一帶阻擊入侵的任務比較困難。這一扇形海岸地段的防線也最接近敵人的最大攻擊目標——倫敦。從多佛爾到蘭茲恩德角這一扇形地段受到的威脅比較小，因為海軍和空軍确知大批的艦只不能進入法國海峽的港口，更不用說是作為掩護用的戰艦了。目前据海軍部的估計，在這條遼闊的前線上，進攻的規模不會超過五千人。１為了保證更大的安全把兵力增加一倍，就可作為妥善的安排，以便利用优勢的人數進行迅速的反攻，同時還可以在南部的扇形地帶節約大量的兵力；這一地帶的海岸部隊應盡量減少，而机動后備隊則應盡量增多。這些机動后備隊必須在接到通知后能馬上開往東南扇形地帶。顯然，情況只能一周一周地判斷。
１我在這里還沒有提及可能從遙遠的比斯開灣各港口開來的兩万人；不過，正如大家行將看到的，我所建議的我軍的這种部署已足夠應付這一潛在（我們現在才知道并不存在）危險。
7．當我們談到大不列顛西海岸時，就要按一系列新的情況辦事了。敵人必須經過寬闊的海面，一偵察到敵人逼近海岸的行動，我們就有充裕的時間用巡洋艦和小型艦隊襲擊他們。海軍部的部署必須符合這种需要。敵人目前沒有戰艦可以護送軍隊。比如說，面對优勢的海軍和空軍，我們會派一万二千人搭乘沒有護航的商船前往挪威海岸或斯卡格拉克海峽１和卡特加特海峽２登陸嗎？這會被人家看作是發瘋。
１斯卡格拉克海峽，位于挪威南部与丹麥北部之間。——譯者
２卡特加特海峽，位于瑞典与丹麥之間。——譯者
8．然而，為了達到三重保險，海軍部仍應繼續執行從康沃爾到愛爾蘭布置強大水雷區的計划，确保布里斯托爾海峽和愛爾蘭海免遭來自南面的侵襲。自從我們的商船繞行北方航線以來，我們從西（南）面的航道調走了大批巡邏艦只，西南面從此更加空虛，更缺乏防護，因而就更加需要在這一地區布雷。
9．這一布雷區的設置，將簡化并緩和這一地區与康沃爾接触點以北的一切地方的防御問題。我們必須看到，從康沃爾到坎泰爾岬這一扇形地帶最不易遭受來自海上的侵襲。這里的防務只用几門大炮和陸上水雷發射管防護主要的港口，并在港口的出入口１小股的防御兵力就行了。不可把我們的有限的人力、物力浪費在這一扇形地帶。
１也就是說背面的出入口。
10．從坎泰爾岬以北到斯卡帕灣、謝將蘭群島和法羅群島，全都處于主力艦隊的活動范圍以內。敵人從挪威海岸運送入侵部隊要冒很大的危險，而且即使到達克羅馬爾提河口，也不會立刻引起嚴重的問題。目前潛伏的敵人到那時將四處亂竄。敵人將遇到重重困難，走的是人煙稀少的地方。我們能夠牽制敵軍，直到調來足夠的部隊予以迎頭痛擊，并即刻切斷其海上的交通線。這將使敵人的處境更加困難，因為距离任何一個重要目的地的路程更加遙遠，而且還需要大量的車輛運輸。在這個扇形地帶要堅守所有的登陸据點是不可能的。結果將徒勞無功。和從倫敦對面的東南海岸入侵比較起來，我們將有更充裕的時間准備反攻。
11．從克羅馬爾提河口到瓦什，是第二個极其重要的扇形地帶，其位置僅次于從瓦什到多佛爾。然而，這里的一切港口和海灣都有海上和后方的防護，而且能在二十四小時之內以优勢兵力發動反攻。必須把太恩河看作僅次于倫敦的第二個重要的攻擊目標，因為入侵的部隊即大規模的奇襲部隊可以在短時間內在這里造成嚴重的破坏（在提茲河的破坏程度較輕）。另一方面，和南面相比較，海上和空中的條件對我們都比較有利。
12．聯合參謀部應對所有這些扇形地帶确定其弱點和防御的相對比例，定出用在海灘和海港進行局部防御的人數以及在多少天、或多少小時之內能大舉反攻。我對攻擊和防御的相對比例，提出下列几點，請加以考慮：
克羅馬爾提河口到瓦什（包括瓦什在內）１——3
瓦什到多佛爾海角——5
多佛爾海角到蘭茲恩德角，并繞到開始布雷的區域1（1/2）
從開始布雷的區域到坎泰爾岬——1/4
坎泰爾岬往北到克羅馬爾提河口1/2
１這些數字指的當然是比例數而不是師數。
參謀長委員會再次審核了我們的一切情報之后，由該委員會秘書霍利斯上校寫一份報告，答复我的備忘錄。
首相 1940年8月13日
1．參謀長委員會在征詢本土部隊總司令的意見之后，對你〔8月5日〕的備忘錄進行了研究，一致同意你在1——5段所闡述的原則。
2．本土部隊總司令向我們一再說明：所有的官兵都認為，無比重要的是，如果敵人在海岸上得到了暫時的立足點，則必須立即向敵人展開反攻，所以他將采取這樣的政策：當各師一經訓練完畢，配備齊全，能夠進行攻勢作戰時，就把它們調回來擔任后備軍。
3．參謀長委員會也同意你對沿岸各扇形地帶的弱點和來自海上的攻擊所估計的相對比例。的确，值得注意的是，本土部隊各師目前的分布情況和你在第12段所列舉的數字非常相近。分布的情況如下：
4．你在理論上提出的防御比例是：
克羅馬爾提河口到瓦什…………………………………3
瓦什到多佛爾…………………………………5
多佛爾到北康沃爾…………………………………1（1/2）
北康沃爾到坎泰爾岬…………………………………1/4
坎泰爾岬到克羅馬爾提河口…………………………………1/2
共計…………………………………10（1/4）
5．如果按照上述比例分配一支擁有十個師的兵力，則可把三個師分配在福思—瓦什扇形地帶，五個師在瓦什—多佛爾扇形地帶，等等，事實上，在本土上有二十六個師，而且，如果把你的數字乘以2．6，然后和這二十六個師的實際分布情況比較一下，就可以得出下列結果：
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6．這兩組數字之間的共同點甚至比乍一看去還要近似，原因是駐扎在緊靠倫敦北面和西北面的后備師既可以部署在瓦什——多佛爾扇形地帶，又可以部署在多佛爾——朴次茅斯扇形地帶，因此，這兩個扇形地帶“可用的”師數是可以隨時改變的。可供聯合扇形地帶使用的師共計十五個，而你要求的是十六又四分之三個師。
7．參謀長委員會指出，你的數字是根据來自海上的侵略的規模計算的，而實際的分配情況則把來自空中的侵略也考慮在內。因此，雖然目前南方沿岸的防御似乎稍稍超過于實際的需要，但理由是：我們在那里的防衛部隊可能被敵戰斗机形成的“幕”所籠罩，敵軍可跨過相對說來是比較窄的海峽進行突擊。
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正當我們審核這些文件准備付印的時候，情況已開始大變。我們卓越的情報机构證實，希特勒已最后下令采取“海獅”作戰計划，并已積极准備。看來此人是要試一試了。況且，攻擊的戰線和東部海岸完全不同，也就是說是在東部海岸之外的，但是，參謀長委員會、海軍部和我仍然一致同意把重點放在東部海岸。
但是，此后的情況急轉直下。大批自動推進的駁船和摩托艇開始在夜里渡過多佛爾海峽，沿法國海岸暗中移動，并逐漸集結在加來到布雷斯特一帶法國海岸的各個港口。我們每日進行的空中攝影准确地證明了這一行動。已經不可能重新在接近法國海岸的海面布置水雷區了。我們立即開始用我們的小型艦只襲擊那些運送部隊的船只，轟炸机隊集中轟炸新發現的一系列發動侵略的港口。同時，我們得到大量的情報說，德軍有一個或几個軍正沿這段敵方海岸集結，准備入侵。情報表明敵軍鐵路運輸也很繁忙，并在加來海峽和諾曼底大量集結。后來，据報告，在布洛涅附近有兩個山地作戰師配備了騾子，顯然是要攀越福克斯通懸崖。与此同時，在法國的海峽沿岸出現了大批威力強大的遠程大炮。
為了應付新出現的威脅，我們開始把我們的負荷從這條腿轉移到另一條腿，并且改進了我們所有的運輸條件，以便把我們日益壯大的机動后備隊調往南部防線。大約在8月的第一個周末，現任本土部隊總司令布魯克將軍指出，南部海岸遭受入侵的威脅也如同在東部海岸一樣在增長。我軍的人數、效率、机動性和裝備也日益增加。
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8月和9月之間，我軍部署的變更如下：
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因此，在9月下半月，我們已經能夠把十六個精銳的師投入包括多佛爾在內的南部海岸防線，這十六個師中有三個裝甲師或是相當于三個師的裝甲旅，所有這些師都是當地沿岸防御部隊的補充，可以迅速地投入戰斗，進攻任何一處登陸入侵的敵軍。這樣一來，我們就能夠狠狠地把敵人揍一頓，布魯克將軍已經擺好架勢，在必要的時候就迎頭痛擊；誰也不如他擅長這一手。
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在這期間，我們很不放心：從加來到特斯黑靈和黑利戈蘭的那些海灣和河口以及荷蘭和德國沿海的大群島嶼（上次戰爭中的“沙地之謎”）會不會隱藏著大批擁有小型或中型艦只的敵軍。從哈里奇往右到朴次茅斯、波特蘭，甚或到普利茅斯這一帶以肯特海角為中心的地方似乎馬上就要受到侵襲。我們只有一些反面的證据說明敵人不會從波羅的海用大型艦只通過斯卡格拉克海峽，掀起第三個入侵的浪潮，以配合其他的浪潮。這對德軍能否取得成功，至關重要，因為除此之外別無其他方法可以把重型武器運送給已經登陸的部隊或在停泊于東部海灘附近的補給船上和補給船附近建立大供應站。
我們現在邁入了一個非常緊張、需要非常警惕的時期。在這時期內，從瓦什往北一直到克羅馬爾提河口，我們當然有重兵鎮守；并且作出安排，如果敵人硬要從南方入侵，那么就從這里抽調兵力。我們這個島上的鐵路縱橫交錯，我們還繼續控制著本土的領空，這些條件使我們有充分的把握，在敵方兵力全部暴露后，如果在第四天、第五天和第六天有必要的話，我們還能夠另外抽調四個或五個師增援南部防線。
我們曾對月光和潮汐進行了仔細的研究。我們推測，敵人可能在夜間渡海、黎明登陸；我們現在知道，德國陸軍統帥部也打算這樣做。他們還希望在渡海途中有半明的月光，以便保持秩序并能正确無誤地接近陸地。精确地衡量了這一切之后，海軍部認為，對敵人最為有利的時机是在9月15至30日之間。我們現在發現，在這一點上我們和敵人的想法完全一致。我們毫不怀疑，我們有能力摧毀在多佛爾海角、或在多佛爾到朴次茅斯這段海岸、甚或在波特蘭登陸的任何入侵部隊。當我們最高指揮机關的思想充分協調一致以后，我們對愈來愈清楚的圖景不由得感到欣喜。這也許是打擊強大敵人震動世界的一次好机會。同樣，那些呈現在我們面前的希特勒入侵的气氛和現象不能不使我們內心感到憤慨。的确，有些人從純技術的觀點出發真愿意看到他來試一下，看一看他渡海遠征，全軍覆沒，對整個戰局將產生什么影響。
7月和8月我們控制了大不列顛的上空，特別在東南部倫敦附近各郡的上空，我空軍則更加強大，占据优勢。加拿大集團軍駐扎在倫敦和多佛爾之間，最便于待机而動。他們的刺刀鋒利，斗志甚旺。能夠為不列顛和自由狠狠地給敵人以致命的打擊，將使他們感到自豪。所有的人的心里都燃燒著這种烈火。規模龐大的錯綜复雜的防御系統、防御据點、反坦克障礙物、碉堡和掩蔽設施等布滿了整個地區。海岸線上的防御工事和炮台比比皆是，同時，由于減少了大西洋上的護航艦只（這使我們的船運損失比較小），由于把新建的軍艦編入現役，使小艦隊在數量和質量上都大大提高。我們把“复仇”號、舊靶艦兼演習艦“百人隊長”號和一艘巡洋艦調往普利茅斯。這時，本土艦隊擁有最大的戰斗力，可以巡航至恒伯河甚至瓦什灣也無多大危險，因此，我們在各方面都已作好充分的准備了。
最后，照例在10月份秋分時候常刮的暴風即將來臨。很顯然，如果希特勒真敢動手的話，那就是在9月，在9月中旬潮汐的漲落和月亮的盈虧都對他有利。
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危險過去后，在議會中有時談到“入侵的恐懼”。那些最了解情況的人當然是最不恐懼的。除了在空中和海上掌握优勢以外，我們還有一支斗志旺盛的生力軍（雖說裝備還不十分充分），其人數和四年后德國集結在諾曼底抵抗我們返回歐洲大陸的軍隊不相上下。在諾曼底，我們雖然在頭一個月里就有一百万人登陸，并擁有大量武器和其他一切有利的條件，但戰斗仍然是十分持久和殘酷的，費了將近三個月的時間才擴大了開頭占領的地區、開辟了廣闊的戰場，但是這些軍事行動的意義只有在將來才能得到印證和了解。
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現在話題應該轉過去談談敵人那邊的情形，就我們現在所知道的情況敘述一下敵人的准備和計划。
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一鳴掃描，雪儿校對
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